Согласно Федеральному закону № 223, государственные организации имеют возможность проводить процедуры закупок товаров, работ и услуг в двух основных форматах: конкурс и аукцион. Эти два вида торгов имеют свои особенности и различия, которые необходимо учитывать при выборе наиболее подходящего формата для проведения закупки.
Первое отличие между конкурсом и аукционом заключается в принципах выбора победителя. В случае с конкурсом, победитель определяется на основе наиболее выгодного предложения, которое может включать не только цену, но и другие критерии, установленные заказчиком. Аукцион же основывается на выборе победителя на основании наивысшей цены предложения.
Кроме того, конкурс и аукцион имеют разные способы проведения. В конкурсе участники подают свои предложения в запечатанных конвертах или в торговой заявке, которая размещается в электронной торговой площадке. Затем происходит открытие конвертов и оценка предложений. В случае с аукционом, участники подают свои предложения в онлайн-режиме и могут увеличивать сумму своего предложения в заданный промежуток времени.
Оба формата имеют свои преимущества и недостатки, которые необходимо учитывать при выборе наиболее подходящего варианта для проведения закупки. Конкурс позволяет участникам предлагать не только цену, но и другие условия, которые могут быть более привлекательными для заказчика. Аукцион же позволяет найти наивысшую цену за товары, работы или услуги.
Основные отличия конкурса и аукциона по 223 фз
1. Участники:
• Конкурс: могут принимать участие все заинтересованные организации, которые соответствуют требованиям заказчика и предоставят необходимые документы.
• Аукцион: могут участвовать только зарегистрированные участники, которые согласны с условиями аукциона и внесли задаток.
2. Победитель:
• Конкурс: заказчик выбирает победителя, ориентируясь на результаты конкурса и предложения участников.
• Аукцион: победителем является участник, предложивший наименьшую цену, при условии соответствия требованиям заказчика.
3. Преимущество победителя:
• Конкурс: победитель получает преимущества при заключении контракта, например, дополнительные права или льготы.
• Аукцион: преимущества у победителя отсутствуют, так как победитель определяется только в соответствии с ценой предложения.
4. Цена контракта:
• Конкурс: цена контракта может быть установлена как фиксированная, так и подлежать дальнейшему изменению в зависимости от условий.
• Аукцион: цена контракта является фиксированной и не может быть изменена после подписания контракта.
5. Проведение:
• Конкурс: проведение конкурса может быть отложено, если нарушены условия определенного этапа проведения конкурса.
• Аукцион: аукцион проводится строго в установленное время, и его отложение невозможно.
6. Срок предоставления предложений:
• Конкурс: участники имеют возможность предоставить свои предложения в течение установленного срока и даты.
• Аукцион: предложения участников принимаются только в течение времени, указанного в аукционной документации.
7. Изменение условий:
• Конкурс: изменение условий конкурса может быть произведено только в пределах, установленных законодательством.
• Аукцион: изменение условий аукциона возможно только до его проведения и должно быть опубликовано.
Теперь вы знаете основные отличия между конкурсом и аукционом по 223 фз.
Участники и количество предложений
Основное отличие между конкурсом и аукционом по 223-ФЗ состоит в количестве предложений, которые могут подать участники.
В случае проведения конкурса по 223-ФЗ участники могут подавать только одно предложение на участие в торгах. По истечении срока подачи предложений комиссия рассматривает все полученные предложения и выбирает наиболее выгодное для заказчика.
В отличие от конкурса, в случае проведения аукциона по 223-ФЗ участники имеют право подать несколько предложений. Это позволяет им конкурировать друг с другом, улучшать условия своих предложений и повышать свои шансы на победу. В конце аукциона аукционист выбирает наилучшее предложение на основе цены или иных условий, установленных в документации.
Механизм выбора победителя
Конкурсы и аукционы по 223 федеральному закону имеют разные механизмы выбора победителя.
На конкурсе победитель определяется в результате сравнения заявок участников и выбора наилучшего предложения. При этом оцениваются не только цена контракта, но и другие критерии, такие как качество предлагаемых товаров или услуг, сроки выполнения работ и т. д. Заказчик самостоятельно определяет критерии оценки и их весовые коэффициенты, а также порядок сравнения заявок. Таким образом, победитель выбирается на основании объективных критериев, что способствует более справедливому распределению контрактов.
В случае аукциона победителем становится участник, предложивший наиболее низкую цену на исполнение контракта. Заказчик устанавливает начальную цену контракта и участники поочередно снижают цену в заданном порядке, не зная предложения других участников. Победитель определяется по итоговой цене, которая будет самой низкой на момент окончания аукциона. Такой механизм выбора победителя позволяет заказчику получить наиболее выгодные условия, поскольку участники стараются предложить наименьшую цену.
Таким образом, различие между конкурсами и аукционами по 223 федеральному закону заключается в механизме выбора победителя. Конкурс предусматривает учет различных критериев, в то время как аукцион основывается только на цене контракта. Выбор механизма зависит от целей и задач заказчика, а также от особенностей предмета контракта.
Коллегиальность принятия решений
Такая коллегиальность в процессе принятия решений обеспечивает более объективную оценку предложений участников и исключает возможность манипуляции с результатами. Каждый член комиссии имеет возможность высказаться и поделиться своим мнением, что позволяет учесть различные аспекты и точки зрения при принятии решения.
На аукционе по 223 ФЗ принятие решений осуществляется единолично. Заключение договора с победителем аукциона осуществляется только на основании решения одного лица — уполномоченного представителя принимающей стороны. Отсутствие коллегиальности делает процесс принятия решений менее прозрачным и может привести к возникновению конфликтов интересов.
Коллегиальность принятия решений при проведении конкурса является важным элементом обеспечения честности и прозрачности процедуры закупки товаров, работ и услуг по 223 ФЗ.
Гарантированная цена и условия договора
В случае проведения конкурса по 223-ФЗ, организатором торгов становится заказчик, который самостоятельно определяет требования и условия к предмету закупки, а также устанавливает гарантированную цену. Гарантированная цена является максимальной стоимостью, по которой заказчик согласен заключить договор с победителем. Участники торгов должны представлять свои предложения по цене ниже или равной гарантированной цене.
В отличие от конкурса, в случае проведения аукциона по 223-ФЗ, заказчиком является организатор торгов, а гарантированная цена формируется путем открытого формирования цены победителем аукциона. Участники аукциона должны поочередно представлять свои цены, в результате чего гарантированная цена на предмет закупки может быть как повышена, так и понижена.
Кроме гарантированной цены, условия договора также отличаются при проведении конкурса и аукциона. В случае конкурса по 223-ФЗ, заказчик может самостоятельно определить требования и условия договора, включая сроки поставки, вид оплаты и другие условия. В свою очередь, участники конкурса представляют свои предложения, которые могут быть направлены на изменение или улучшение условий договора. При проведении аукциона по 223-ФЗ, условия договора изначально устанавливаются заказчиком, и участники могут предлагать только ценовые предложения.
Таким образом, гарантированная цена и условия договора являются главными отличиями между конкурсом и аукционом по 223-ФЗ, определяющими порядок формирования цены и заключения договора между заказчиком и участником торгов.
Сроки и порядок проведения процедуры
Процедура закупок по 223-ФЗ может быть проведена в форме конкурса или аукциона, причем каждый из этих типов процедур имеет свои особенности и отличия.
При проведении конкурса по 223-ФЗ сроки и порядок проведения процедуры определяются заказчиком. Заказчик разрабатывает и размещает на электронной площадке документацию о закупке, которая содержит подробные требования к участникам конкурса и условия проведения. С момента публикации документации и до окончания срока подачи заявок проходит аукционный этап, в ходе которого участники могут задавать вопросы заказчику. После проведения аукционного этапа производится анализ и оценка представленных заявок, и происходит выбор победителя.
Аукцион по 223-ФЗ проводится в другом порядке. Здесь все возможные участники должны предоставить исполнительные документы, подтверждающие соответствие их квалификации и опыта работы. Заявка на участие в аукционе также подается через электронную площадку. После заключения договора с победителем аукциона, заказчик производит непосредственный отбор подрядной организации на выполнение работ или оказание услуг.
Сроки проведения конкурса и аукциона по 223-ФЗ могут различаться. Обычно конкурсная процедура занимает больше времени, так как предусматривает более широкий список требований к участникам и более детальный анализ представленных заявок. Аукцион же может быть проведен в более короткие сроки, так как основных условий и требований уже хватает для подачи заявок и участия в процедуре.